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观点热评:广州中考新政还需细思量

2016-4-6 编辑:admin 来源:中国教育在线 - 中华教育在线 阅读次数:
  导读:   广州将在今年安排30%的优质高中招生计划,直接分配到初中。另外,从今年起,越秀、海珠和荔湾三个老区实行分区招生。中考[微博]新政的这两大具体安排,写在了中小学招生工作意见讨论稿中。有家长[微博]已经以影响教育公平为由,发起联署抗议,要求教育部门重审政策。  ...

  广州将在今年安排30%的优质高中招生计划,直接分配到初中。另外,从今年起,越秀、海珠和荔湾三个老区实行分区招生。中考[微博]新政的这两大具体安排,写在了中小学招生工作意见讨论稿中。有家长[微博]已经以影响教育公平为由,发起联署抗议,要求教育部门重审政策。

  中考新政的两大内容:指标到校和分区招生,一下子就触及到教育敏感话题。从表面上看,指标到校可以稳定成绩较差学校以及中等学校。从政策上强行平衡这两类学校与重点学校的校际差距。但前提必须是这些学校的指标生数量均等,但这是不可能的。

  理论中的“指标到校”给一些差学校撒了胡椒面,同时在给另一些好学校供应更充足的资源优势。上海在进行类似操作时,免掉了排名居前优质学校的指标到校资格,也是在避免类似的极端状况。如果新政的主要原则不可更改,可否在操作细节上再做调整?

  对于优质中学而言,本来就不愁生源,招生更是千里挑一。在按照高分录取的情况下,学生和家长愿赌服输,毕竟大家都有一条统一的分数线。一旦指标到校,这部分资源有可能成为学校自主操盘的权力范围,那就很难保证它们的分配与获取是公正公平与公开的。

  最不好的结果是,这部分指标将给学校暗箱操作披上程序上的合法外衣。这是家长反对指标到校的深层顾虑。如果发生这种现象,打破了分数面前人人平等的根本原则,将在学生与学校之间制造更大的身份悬殊。用政策来制造不平等,这一定不是中考新政的初衷。

  即使一些较差学校通过指标到校获得少数名额,但从整体上看,也不能缓解小升初阶段的择校冲动。所以,按照讨论稿的现有设计,指标到校与其说是纾解择校压力,不如说是强化了名校情结,而且用政策输送了更多的资源。这与教改的精神不符合。

  而在指标到校政策上叠加分区招生,恐怕会把不公平的招生推到更严重的地步。广州的优质教育资源多集中在越秀等几个老区。分区招生,就是公开的封锁资源,就是制造招生壁垒,不可避免地加剧教育不平衡。批评者说新政是为官员子弟量身定做,也不算偏激。

  中考新政既然还是讨论稿,就预留了修正的空间。时下,反对者云集,而且这些批评意见相当中肯,并非激愤之语。要说对政策的钻研精神,家长们比谁都强。他们研究政策后果的能力,以及评估新政影响力的专业程度,一点不比政策制定者差。

  教育政策一年一变,已经让学生和家长变得草木皆兵。从不远的历史教训看,教育政策变动频繁,学生充当了“小白鼠”。如今,政策酝酿剧烈变动,教育资源的不平等可能会被新结构固化。中考新政更需要体现教育公平,并依靠决策程序的民主来与家长交流。 □辛亥

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